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贵州省积极设立小型水库巡查公益性岗位

2020-06-18 17:05:00  

  贵州省水利系统管理的小(1)型以上水库554座,均有水库管理单位,共358个,管理人员编制3399个,全部纳入了事业单位财政预算。小(2)型水库共1654座,无水库管理单位,水库巡查人员多由村干部兼任,存在安全风险。近年来,贵州省结合脱贫攻坚,积极争取各方支持,将设立小型水库管理公益性岗位作为解决小型水库管理难题的突破口。

  一、抓住政策机遇

  根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》相关精神和《水利部关于印发水利扶贫行动三年(2018—2020年)实施方案的通知》有关要求,按照水利部关于水库管理人员原则上小(1)型不低于3人、小(2)型不低于2人的规定,贵州省积极设立小型水库公益性岗位,招聘建档立卡贫困群众从事水库巡查,既解决了无水管单位的小型水库管理难题,又解决了贫困群众脱贫问题。

  二、争取资金保障

  2019年、2020年,贵州省连续两年小(2)型水库管理公益性岗位补助资金纳入省级财政预算,每年安排1700万元,用于聘请建档立卡贫困人员或低收入人员从事小型水库日常管理工作,有效解决了经费来源问题。2019年聘用贫困人口1352人,2020年聘用贫困人口1303人。水库公益性岗位补助标准为1万元/人·年,月薪为800元/人,年终绩效奖励为400元/人。

  三、规范岗位管理

  2019年,贵州省水利厅、省财政厅、省扶贫开发办公室联合印发了《贵州省小型水库公益性管理人员管理规定(试行)》,一是明确岗位工作职责,包括水库防汛值班、安全检查、日常巡视检查、观测监测记录、日常保洁、掌握水雨情信息报送、熟悉预案中避险方案及下游群众通知等。二是明确选聘程序,包括发布公告、申报、审核、考察、审定、公示、聘用等程序,确保聘用工作公平、公开、公正。三是明确聘用及辞退条件,对聘用人员年龄、文化程度(小学以上,经培训能胜任水库日常管理工作)作出要求,聘用协议实行一年一签,对解聘条件也作出了明确。四是明确聘用人员的权利及义务,明确了补助标准,补助报酬由县级水行政主管部门制定发放清册交财政部门通过财政涉农资金补贴“一折通”发放,确保补助资金能具体发放到每个巡查人员手里。五是明确考核内容、考核主体,并要求各地建立管理人员档案、制定具体的考核方式及内容,按照规定开展考核工作,考核不合格的予以辞退。

  四、加大培训力度

  自2017年起,贵州省共开展了10期专题培训,不断提高水库管理人员业务水平。一是开展大规模远程培训和“观摩式”现场教学,通过省防汛指挥系统,省、市、县三级同时视频授课,对全省大、中型、小型水库(含水电站)“三个责任人”全覆盖。二是积极申请培训经费,2019年省级补助101万元、2020年省级补助97万元,对小型水库公益性岗位人员进行专项业务培训,解决他们对水库管理工作不了解、不熟悉、不规范的问题。三是编制简明培训教材,为了适应公益性岗位人员文化水平不高等特点,省厅制作了简单易学、图文并茂、方便适用的《贵州省小型水库运行管理简明手册》。开发了水库巡查APP,规定巡视路线,供相关人员使用。


责编:韩涵