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浙江省构建运管矩阵 推进水库运行管理现代化
| 2025-09-25 09:19:22 |
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浙江水利系统认真贯彻落实习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神,深入落实水利部关于构建现代化水库运行管理矩阵的工作部署,凝心聚力,集中攻坚,着力提升水库运行管理体系和能力现代化。
一、聚力推进全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理。建设全省统一的水库矩阵数字化应用系统,实现对全省所有4267座水库从信息登记、工程管理、运行安全、降等报废全生命周期管理。组织开展158座承担防洪任务的大中型水库库区淹没调查,绘制防洪重要水库的洪水风险图,全面掌握库区和下游洪水影响范围内全要素信息。实施水库管理配套设施建设五年行动,建设完善水库大坝监测感知体系,所有水库实现雨水情自动监测、视频监控和大坝变形渗流监测等关键项目全覆盖,雨量水位遥测终端传输时间由15分钟缩短至5分钟。列入水利部智能大坝建设试点的青山水库、滩坑水库建设“天空地水工”透彻监测感知体系,提升全天候实时感知能力。
二、健全完善体制、机制、法治、责任制“四制(治)”体系。全面修订《水库安全管理办法》规章制度,建立健全政府、水库主管单位、水库管理单位三级安全管理责任制,明确各级水利部门的监管责任。建立完善水库日常检查、汛前检查、年度检查和特别检查制度,强化风险隐患排查治理。深化水管体制改革,推行水库管养分离,创新管护模式,通过购买服务、区域集中管理等方式开展专业化管护。制定水利建设与发展专项资金管理办法,落实水库管护专项资金,建立稳定的经费投入渠道。每年汛前公布落实水库大坝“三个责任人”,制定责任人分类履职标准,开展全覆盖线上线下培训,提升责任人履职能力和担责意识。
三、迭代提升预报、预警、预演、预案“四预”能力。加强洪水预报调度能力建设,104座大中型水库建立洪水预报调度系统,加强与气象、水文协同,优化产汇流洪水预报模型,大幅提升水库洪水实时预报调度水平。强化大坝安全实时监测分析,37座大中型水库建立大坝安全诊断评估模型,基于大坝变形、渗流、应力应变等阈值预警指标,在线分析、自主诊断大坝运行安全性态,确保大坝风险隐患早发现、早预测、早处置。积极推进智能大坝建设,滩坑、青山、周公宅、皎口、汤浦、横锦等大型水库构建透彻感知、智能监测分析和前瞻决策支持系统,开展正逆向仿真预演开发,自动生成风险识别清单,动态推演迭代优化调度运用方案,强化“四预”功能。
四、全面加强除险、体检、维护、安全“四管”工作。建立水库大坝安全鉴定和除险加固长效机制,做到“到期即鉴、应鉴尽鉴,当年鉴定、次年开工”,实现动态清零。“十四五”以来共完成水库大坝安全鉴定1874座,病险水库除险加固928座,降等报废85座。颁布水库管理规程省级地方标准,制定水库等维修养护定额,编制水库维修养护年度计划,每年落实维修养护资金近4亿元。全省所有水库完成管理和保护范围划定,纳入省域空间治理“一张图”。加强水库库容管理,严格落实水域占补平衡规定,定期开展库容复核,常态化开展库区巡查整治,保障库容安全。全面提升水库规范化、精细化管理水平。
目前,列入水利部试点的34座水库和6个先行区域矩阵建设已基本完成,并在具有防洪任务的大中型水库中稳步开展。下一步,我省将认真贯彻关于全面推进江河保护治理的意见,锚定水利现代化省域先行的目标,认真总结先行先试经验做法,深入谋划推进“十五五”矩阵建设各项工作,着力构建加强“四全”管理、完善“四制(治)”体系、增强“四预”措施、落实“四管”工作的现代化水利工程运行管理体系,全面推进我省水利工程运行管理现代化。
责编:夏志然

