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实战检验!山东构建现代化水库运行管理矩阵

2024-08-01 11:15

    7月6日至9日,山东南部出现罕见暴雨大暴雨,沂河、沭河分别发生2次编号洪水,泗河发生1958年以来最大洪水。山东省现代化水库运行管理矩阵迅速响应,首次投入实战,为实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标发挥了不可替代的关键作用。

    一是推进全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理,保障信息支撑。全省5524座水库全部纳入省级现代化水库运行管理矩阵平台进行全覆盖监管,掌握试点水库上下游、左右岸、村庄分布及人口等全要素信息,建立水库全周期数字档案。在强降雨期间,利用高、低点视频全天候监控20座本年度新鉴定病险水库、11座超汛限水位运行大中型水库、944座溢洪小型水库的大坝实体、水位变化、溢洪道泄流与堵塞情况,2015座水库建成大坝安全监测设施,降雨期间连续监测分析溢洪小型水库的水位及渗压数据,全天候管控水库大坝安全性态。

    二是完善体制、机制、法治、责任制“四制(治)”体系,落实各方责任。今年5月,山东省防汛抗旱指挥部印发通知,明确实行“双指挥长”“双防办主任”制,省水利厅承担省防指日常工作。对全省风险防御需求迫切、有防洪任务的公益性小型水库开展水利工程运行管护保险试点,逐步建立完善水利工程保险政策体系。系统梳理水库管理有关法律法规、技术标准和政策制度,纳入省级矩阵平台形成知识图谱,印发《山东省现代化水库运行管理矩阵建设技术指南》等一系列指导文件,不断完善水库管理体制机制,强化法治管理。切实落实水库大坝安全责任制,汛前公布水库大坝安全责任人及小型水库防汛“三个责任人”1.28万人,全覆盖完成培训。全面推行数字水库巡查APP应用,提高小型水库巡查工作质效,动态监督相关责任人员上岗到位履职情况,降雨期间通过APP以视频连线方式抽查77座小型水库防汛“三个责任人”在岗履职情况。

    三是强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,提升应对能力。强化雨水情监测预报。通过与气象部门共享数据,初步在大汶河、沂沭河重点流域内建成由气象卫星、测雨雷达,雨水情监测站,大中型水库、小型水库、闸坝及视频水位流速流量一体化监测站组成的流域雨水情监测预报“三道防线”。接入省气象局未来10天内逐3小时5km网格降水数值预报成果,自7月5日11时起,第一时间发送降雨预报信息至区域水库一线。

    加强汛情险情预警。强化省级矩阵平台“四预”功能应用,实时基于气象预估降水针对性滚动开展洪水预测预报,延长水库预测预警预见期。7月7日9时,根据实时雨水情,从流域平均降雨50mm、100mm、150mm和200mm四种雨情,分别对全省大中型水库进行纳雨能力分析;针对强降雨区内小型水库,预测降雨200mm、250mm和300mm情况下超设计水位小型水库名录,通过矩阵平台发送有关市县指导水库调度,提前预泄,为迎战暴雨洪水争取主动,最大限度发挥水库拦洪削峰作用。省防指7日10时启动防汛四级应急响应,7日18时根据暴雨红色预警提升至三级应急响应。7日18时,省水利厅和省气象局联合发布山洪灾害气象预警。强降雨期间,利用省级现代化水库运行管理矩阵平台,及时将实时降雨、上游来水、超限水位水库水情等告警信息推送防汛“三个责任人”,发布山洪灾害预警4期,短信3449条。推进水库群防洪仿真预演。7月8日2时,根据8日夜间至9日早上沂河流域平均降雨80mm—150mm,局部300mm—400mm的降雨预报,利用纳入省级现代化水库运行管理矩阵平台的沂沭河流域防洪联合调度决策支持系统,综合考虑上游库区淹没、大坝自身安全和下游防洪影响,通过正向预演和反向推演,计算流域内许家崖等12座大中型水库需削峰7200万立方米,按照祊河优先、大型水库优先的原则进行流域内水库预泄调度,为下游防汛争取主动权。截至7月8日5时,临沂市许家崖水库等15座大中型水库完成预泄水量2594万立方米。莒南县陡山水库经专家会商后于7月8日17时提闸泄洪。

    科学落实预案。根据应急预案,省级紧急派出3个督导服务组,紧急调配长臂挖掘机、大功率抽水车等支援临沂,省级6支应急救援队伍驻扎济宁、潍坊、泰安、临沂等强降雨区,随时待命。临沂市小型水库预置彩条布、土工布、挖掘机等抢险物资设备,济宁市消防、救援队伍全部赶赴一线,泗水县51支应急救援队伍全部到岗备战,济宁、泰安、日照、临沂市等地根据预判提前组织13004名群众转移避险。

    四是加强除险、体检、维护、安全“四管”工作,筑牢工程基础。109座2023年鉴定的病险小型水库汛前全部除险加固并投入使用,931座今年到期水库全部完成安全鉴定。强化水库维修养护常态化管理,积极推进白蚁等害堤动物防治,加强探地雷达等大坝复杂病险隐患探测先进技术与设备应用,有效保障了水库有“健康的身体”应对突发暴雨洪水打击。强化水库安全保障。全面完成水库管理和保护范围划定,水库不动产登记试点县水库不动产登记率达60%以上,汛前组织并完成全省5428座承担防洪任务的水库库容曲线复核工作,水库调度运用的科学性大幅提升。加强库容管理,重点摸排大中型水库防洪库容侵占问题270个,制定清单督促整治。强降雨期间,组织各有关单位开展工程巡查、隐患排查并进行暗访抽查,督促及早消除隐患。


责编: 夏志然